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對外關系

發布時間:2012-12-18      來源:澳門特區政府網站

  澳門特別行政區是一個非主權實體,與世界各國、各地區建立廣泛和密切的關系。根據《基本法》的規定,澳門可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅游、文化、科技、體育等適當領域以「中國澳門」的名義,單獨地與世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關系,簽訂和履行有關協議。

  駐澳領事機構

  截至2011 年12 月底,在澳門特區設有領事館,以及駐香港特區領事機構領區包括澳門特區或可在澳門特區執行領事職務的國家共有88 個,領事機構共86個。其中,有3個國家在澳門特區設立總領事館:安哥拉、菲律賓、葡萄牙。

  駐香港特區總領事館領區包括澳門特區或可在澳門特區執行領事職務的國家有55 個(按英文字母順序排列):阿根廷、澳大利亞、奧地利、孟加拉國、比利時、巴西、文萊、柬埔寨、加拿大、智利、哥倫比亞 、捷克、丹麥、埃及、芬蘭、法國、德國、希臘、印度、印度尼西亞、伊朗、以色列、意大利、日本、哈薩克斯坦、韓國、科威特、老撾、馬來西亞、墨西哥、蒙古、緬甸、尼泊爾、荷蘭、新西蘭、尼日利亞、巴基斯坦、秘魯、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、西班牙、瑞典、瑞士、泰國、土耳其、英國、美國、委內瑞拉、越南、津巴布韋。(注:中國與安提瓜和巴布達已達成在香港特區設立總領事館協議,但該國尚未在香港設立總領事館)

  在澳門特區委派名譽領事的國家共10 個(按英文字母順序排列):佛得角、愛沙尼亞、格林納達、幾內亞、幾內亞比紹、馬里、莫桑比克、尼日爾、秘魯、英國。(注:不丹、法國、蘇里南3 國名譽領事缺任)。

  駐香港特區名譽領事館領區包括澳門特區的國家共18 個(按英文字母順序排列):塞浦路斯、厄立特里亞、埃塞俄比亞、匈牙利、肯尼亞、立陶宛、馬爾代夫、納米比亞、挪威、盧旺達、圣馬力諾、塞舌爾、斯洛文尼亞、斯諾伐克、斯里蘭卡、蘇丹、坦桑尼亞、烏拉圭。(注:冰島名譽領事館缺任)。

  免簽證待遇

  截至2012年3 月,給予澳門特別行政區護照免簽證或落地簽證待遇的國家和地區共95 個,其中70 個屬免簽證國家、16 個屬免簽證地區、9 個屬落地簽證國家。另外,共有9 個國家給予澳門特別行政區旅行證免簽證或落地簽證待遇。

  澳門與歐盟

  澳門與歐盟之間的正式關系,建基于雙方在1992 年簽訂的貿易和合作協議。澳門特別行政區成立后,與歐盟經濟貿易合作仍保持良好的關系,澳門特區在歐盟總部布魯塞爾設有澳門駐歐盟經濟貿易辦事處,進一步加強澳門與歐盟的關系。

  根據協議,澳門與歐盟可在工業、投資、科學及技術、能源、信息、培訓等多個領域內進行合作。雙方成立的混合委員會,每年舉行一次會議,輪流在澳門和布魯塞爾進行,檢討協議的實施情況,及商討未來的發展。至2011 年底,混合委員會已舉行16次會議。

  合作項目

  協議簽署以來,歐盟資助與澳門合作的項目,包括:旅游業培訓(1999 -2001 年);歐洲研究計劃(1999 - 2001 年);服務業發展計劃(1999 - 2001年);以及亞洲投資計劃(2001 及2002 年);持續進行的歐盟-澳門法律合作計劃(2001 - 2005年);2006年,歐盟委員會翻譯總司(SCIC)在特區政府的資助下提供翻譯及傳譯培訓。2009 年,澳門特區和歐盟法律合作方面,已就雙方第二期法律合作項目簽訂新的「同意協議」,自2010年起為期3年。合作項目于2010 年啟動,開展由歐盟及內地法律專家指導的多項培訓活動。培訓活動在多個公共部門的配合下進行;歐盟商務訊息計劃(2009 - 2012 年);歐盟學術計劃在2011年第三季度推出。

  此外,澳門與歐盟已開始的多項合作項目包括:在澳門設立「澳門-歐洲旅游研究中心」和「澳門歐洲研究學會」。

  2006 年10 月,歐盟委員會發表《委員會致理事會及歐洲議會的溝通文件— 歐盟、香港與澳門:2007 至2013 年合作契機》。《溝通文件》指出:「歐盟與港澳特區在政策及規管事務上的對話和合作,為發展雙邊關系奠定良好基礎。為加強合作關系,必須在這個基礎上再作發展和鞏固,擴大合作層面,并須兼顧歐盟和中國內地更高層次的合作。香港及澳門無疑是歐盟深化與中國內地合作的平臺。歐盟必須擴大和深化本身在中國內地、港、澳三邊合作上的參與。」《溝通文件》并就歐盟與澳門在貿易及海關、金融、民間及學術聯系、交通運輸、衛生及食物安全、環境等范疇的合作定下目標。

  歐盟是澳門第二大貿易伙伴。2011 年,澳門出口到歐盟的貨物總值為3.83億元;而澳門從歐盟進口的貨物總值155.1億元。

  免簽證待遇

  從2001年4月10日起,澳門特區護照持有人免簽證在13個已簽署《申根公約》的歐盟成員國逗留90 天。這13 個國家包括法國、德國、意大利、西班牙、葡萄牙、奧地利、丹麥、芬蘭、盧森堡、荷蘭、比利時、瑞典及希臘。2002年4月,英國和愛爾蘭亦先后宣布給予澳門特區護照免簽證待遇。

  另一方面,兩個非歐盟成員的申根公約國 - 挪威及冰島同樣給予澳門特區護照持有人90天免簽證逗留待遇。

  澳門特區第一和第二任行政長官何厚鏵曾先后于2000年、2001年及2004年率團訪問葡萄牙、法國、比利時及德國等4個歐盟成員國。2006年,何厚鏵再度率團訪問歐盟、葡萄牙及比利時。

  澳門與葡萄牙

  澳門特區成立后,澳門與葡萄牙維持友好關系,在葡萄牙首都里斯本設立澳門駐里斯本經濟貿易辦事處。

  2000 年5 月,澳門與葡萄牙簽署《中華人民共和國澳門特別行政區和葡萄牙共和國關于相互鼓勵和保護投資的協議》,加強雙方的經貿合作及聯系,為兩地投資者創造有利條件。

  2001 年5 月,雙方簽署《中華人民共和國澳門特別行政區與葡萄牙共和國合作綱要協定》,推動澳門特區與葡萄牙在經濟、金融、技術、科學、文化、治安、司法等領域的合作。同時,為落實該綱要協議,雙方可簽訂涉及上述領域的特別協議。

  按照上述協議,特區政府與葡萄牙政府于2001年7月進一步簽署科學技術合作協定,促進兩地日后在科技領域的合作和發展。范圍包括:科技信息及科研人員的交流,共同擬訂及進行研發計劃,共同推動和舉辦會議、研討會和其它活動等。

  2011 年澳門從葡萄牙進口的貨值為1.85 億元;出口往葡萄牙的貨值為109.8萬元。

  2010年,行政長官崔世安率團訪問葡萄牙,為就任后首次外國訪問,加強兩地的友誼和深化經貿及社會文化等領域的合作。

  澳門與美國

  回歸后,澳門特區與美國之間的相互往來有所加強。澳、美之間在打擊非法轉運和盜版活動、執法培訓及反恐等多方面加強合作。雙方都表達了希望建立良好關系、拓展雙邊合作、促進貿易和投資的意愿。美國駐港澳總領事館鼓勵美國官員來澳門訪問,進一步加強雙方的關系。

  美國是澳門最大的出口市場,占每年澳門出口總值達4 成以上。2011 年澳門的出口總值為69.7億元,而輸往美國貨物的出口貨值為5.56億元。澳門從美國進口貨物的總值則約為37.32億元。

  澳門開放賭權后,已獲得澳門幸運博彩經營批給或「轉批給」合約的公司中,有3間具美國公司資本。

  澳門與葡語國家

  由8 個葡語國家(葡萄牙、巴西、佛得角、圣多美和普林西比、幾內亞比紹、安哥拉、莫桑比克、東帝汶)組成的葡語國家共同體于1996 年在葡萄牙首都里斯本成立。由于歷史的淵源,澳門除了與葡萄牙有著密切的聯系外,與葡語國家共同體其它成員也有著傳統和特殊的關系,是唯一一個能夠在四大洲與葡語國家存在著特別關系的中國城市。因此,澳門特區作為中國與葡語國家經貿合作服務平臺,具有獨特優勢。

  特區政府的其中一項施政重點,是尋求將澳門發展為中國與葡語國家的經貿合作服務平臺。

  中央政府相當重視發揮澳門這種平臺作用,特別安排「中國-葡語國家經貿合作論壇(澳門)部長級會議」在澳門舉行,并由澳門特區政府承辦。2003年10月舉行首屆論壇,中國及7個葡語系國家,組織官方及企業家代表團蒞臨澳門參加此次盛事。論壇期間,中國及7 個葡語國家的部長級官員簽署《經貿合作行動綱領》;確定在澳門設立論壇的常設秘書處。

  2006 年9 月,在澳門舉辦第二屆論壇部長級會議,主題為「深化合作、共同發展」。中國及7 個葡語國家部長級官員通過并簽署《經貿合作行動綱領(2007 年 - 2009 年)》。第二屆部長級會議舉行期間,還舉辦中國與葡語國家企業家大會、中國與各葡語國家之間的雙邊會見、論壇成果展等多項活動。

  2010 年11 月,「中國-葡語國家經貿合作論壇(澳門)第三屆部長級會議」在澳門舉行,以「多元合作,和諧發展」為主題。國務院總理溫家寶出席會議,發表重要的主旨演講。在論壇上,與會各國共同簽署2010 - 2013 年《經貿合作行動綱領》。

  為加強澳門與葡語系國家的體育交流,2006 年10 月,澳門舉辦第一屆葡語系奧林匹克委員會總會運動會。

  此外,第一和第二任行政長官何厚鏵分別于2002 年和2005 年,訪問莫桑比克和巴西。

亞太地區的合作

  特區政府致力加強與東亞,特別是東南亞地區的伙伴合作關系,藉此加強彼此間在經濟、旅游等方面的合作。

  第一和第二任行政長官何厚鏵先后出訪新加坡、日本、韓國、越南、泰國和馬來西亞。2011 年1 月,行政長官崔世安率領代表團對新加坡進行正式訪問。


更多資料:

澳門特別行政區政府

身份證明局

澳門歐洲信息中心

  06/2012                  

  

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